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      山東耐火材料集團有限公司三屆三次職工代表大會，于2019年1月31日在集團公司總部召開。會議由黨委副書記、紀委書記鄧亦庭主持。出席會議的全體代表，認真聽取并審議了總經理李文亮所作的題為《優化提升 創新突破　全力謀求山東耐材高質量發展新局面》的工作報告，聽取審議了副總經理王文學所作的《2018年財務預算完成情況及2019年財務預算編制說明》，紀委書記、監事會主席瞿守民宣布了《關于表彰2018年度先進集體和先進個人的決定》，簽定了《2019年經營目標責任書》、《安全授權委托書、安全生產目標管理責任書》、《環境保護目標責任書》，簽訂了《勞動安全衛生專項協議》、《工資集體協議》，民主評議了集團公司領導班子及成員，黨委書記、董事長車連房作了題為《創新求變 發奮圖強　努力開創山東耐材發展新局面》重要講話。

      李文亮在工作報告中對2018年的工作進行了認真總結和回顧，對2019年的工作進行了全面安排和部署。

      2018年全年完成的主要工作：

      （一）安全管控措施得力，環保治理顯成效。

      （二）國內外市場環境向好，內部產業協同見成效。

      （三）“僵尸企業”處置和“三供一業”工作有序推進。

      （四）各項企業管理工作持續有效推進。

      （五）以思想政治建設為引領，為生產經營保駕護航。

      （六）存在的主要問題。

      2019年面臨的形勢和工作任務:

      2019年，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，繼續抓住并用好這個重要戰略機遇期，貫徹落實好山鋼集團一屆一次職代會精神，按照山鋼集團的總體部署，以新發展理念，推動企業高質量發展，按照“創環境、變形象、求突破、謀發展”的工作總要求，以董事長契約化、經理層契約化為契機，強化內部管理，提升企業經營績效水平。

      （一）要全面貫徹落實好山鋼集團會議精神和工作部署。

      （二）要全力以赴做好安全環保工作。

      （三）要抓住市場機遇期，調整和優化產品結構，不斷提高現場服務水平和服務質量。

      （四）要以契約化管理為抓手，進一步提升企業管理水平。

      （五）要進一步優化人力資源配置，提高生產效率、提升企業盈利水平。

      （六）要積極推動企業管理創新工作，提升企業管理水平。

      董事長、黨委書記車連房在講話中對做好201９年工作提出了四點意見.

      一、認清形勢、把握機遇，堅定突破發展信念

      2018年，我們努力克服外部環境帶來的巨大挑戰，全力維護生產經營正常運行，企業總體保持了穩定向上的良好態勢。山東耐材當前還面臨許多困難和問題：一是環保等政策制約持續加深。二是資金嚴重不足的壓力持續存在。三是人力資源配置不足的矛盾日益突出。四是子分公司存在經營、管理不平衡問題。五是歷史遺留問題加重企業負擔。六是思想觀念、運營管理、內部協同等方面的諸多頑瘴痼疾并未根除，山東耐材的整體優勢沒有得到充分發揮，企業發展基礎薄弱、盈利能力不足的現狀沒有根本性改變，仍處于虧損的邊緣，轉型發展任重道遠。山東耐材雖然還面臨許多困難和問題，但這是發展中的困難和問題。我們有百年企業的底蘊，有優秀文化和管理的傳承，有較高的行業地位和較強的市場影響力，產品在國際、國內具有較強的競爭力，已經具備優化提升、轉型發展、提升本質化運營水平、實現經營績效重大提升的基礎。我們已經到了靠自身能力決定前途命運的關鍵階段。針對宏觀經濟形勢和外部發展環境，面對我們遇到的困難和問題，我們必須認清形勢，剖析問題根源，堅定發展信心，搶抓發展機遇，積極采取措施，實現突破發展。

      二、堅持“創環境、變形象、求突破、謀發展”工作總基調，實現突破發展

      （一）解放思想，創造發展新環境

      主動謀劃，努力營造良好的政策環境。一是加強與各級政府部門的溝通協調，盡最大努力推進楊古水源地生態保護紅線調整等問題盡快解決，使王鋁分公司盡快恢復正常生產，實現應有效益。二是積極研究耐火新材料方面的產業政策，研究環境容量、排放指標、碳排放計劃等新課題，努力將山東耐材列入淄博市重點支持發展的新材料行業，并在環保治理、錯峰生產等方面爭取相應的政策支持。三是順應地方政府產業結構調整、工業升級、科技創新、資源匹配等新要求，系統謀劃魯耐窯業“退城入園”工作，按照國內領先、國際先進的總體要求進行提前規劃設計。四是研究并利用好各級政府部門對傳統制造業新舊動能轉換的支持政策，如技術改造項目補助、稅收增量獎補、高新技術企業稅收優惠等減稅降費政策，積極爭取更多的政策紅利。

      強化客戶引領，努力創造良好的市場環境。　我們一要認真研究客戶的需求和期望，確定不同的營銷工作策略，以核心客戶和優勢產品為重點，充分發揮山東耐材的品牌優勢、技術優勢和質量優勢，更好發揮客戶的引領、帶動作用。二要建立“高層營銷、營銷高層”機制。各級公司主要領導和領導班子成員，要率先貼近市場一線，深挖資源，積極構建以客戶為導向的產品創新、營銷服務和分析決策機制，在差異化、區域化、品牌化方面做強優勢，以重點品種開發、關鍵技術研發與應用為突破口，提升高端市場話語權。原則上各級公司領導班子成員每個月都要深入主要客戶，去了解我們的產品使用情況，聽取客戶意見和建議并認真改進。我本人也將自己定義為公司的一名營銷人員并參與相關工作。春節后，我將帶隊對山鋼股份萊蕪分公司、日照公司、永鋒集團等單位進行走訪交流。三要轉變營銷管理模式，積極推進由耐材生產商向耐材綜合服務商轉變，通過推進設計、生產、服務一體化管理，筑牢合作關系，實現互利共贏和共同發展。國貿公司已在此方面開展了相關工作，積極參與客戶的技術交流，跟蹤項目進展，為進一步鞏固市場打下良好基礎。四要強化服務意識。特別是山鋼內部市場，要完善項目管理團隊，最大限度的貼近市場、服務市場，實現與客戶的無縫對接；要主動配合，積極作為，推動山鋼內部產業協同，實現山鋼資源利用的最大化。

       強化山東耐材內部協同，努力打造協同發展的內部環境。一要根除抱殘守缺、思想僵化、不思進取等影響內部協同的意識，特別是各級領導干部，要樹立強烈的進取意識和大局意識。二要強化耐材集團層面的協同管控，加快形成“內部融合、協同聯動”的運行體系，認真研究人財物、產供銷等各方面資源整合、管理協同的思路和措施，鍛造更加開放共享的協同機制。三要積極推進內部各個層面的相互學習、交流，深入開展對標挖潛活動，通過對標，達到明不足、知改進，明目標、知路徑，促進協同發展、共同提升。四要推進干部制度改革，適時開展子分公司之間的人員交流任職。五要充分發揮總部職能，盡快確定重點協同項目，解決協同關鍵問題，提升協同價值，使山東耐材的整體優勢得以充分發揮。

      以效率效益提升促形象轉變。山東耐材主要產品在國內外市場也已經形成了較強的品牌影響力，目前訂貨任務飽滿，具備了滿負荷生產的市場基礎。我們的生產設施和市場環境都已具備了效益大幅提升的條件，沒有理由干不好，只有百倍努力去實現。通過效率提升實現效益提升，是我們必須盡快解決的首要問題！要對照現有生產組織和流程，認真剖析影響生產效率的瓶頸因素，以保證窯爐滿負荷運行為核心，系統開展效率提升工作，通過改進流程、改進操作、改進管控模式，消除制約因素，促進效率提升。要通過崗位整合和人員優化配置，提高生產運行效率；要實施更加靈活的獎懲分配制度，強化激勵機制，提高廣大員工的積極性。各級黨組織要積極發揮保駕護航作用，組織廣大職工深入開展提升效率大討論活動，廣泛征求職工群眾的意見建議，謀求發展思路，激發人力潛能，盡快扭轉被動局面。

      以內部管理提升促形象轉變。　一要樹立精益運營的責任意識、問題意識和改進意識，大力營造精益運營的濃厚氛圍，著力培育具有精益特質的企業文化。二要堅持問題導向和目標導向，建立以行業標桿、競爭對手為基準的對標體系，按照“系統思考、問題導向、項目推進”的工作思路，聚焦內部管理的關鍵問題，切實提高精益運行和精準操作水平。三要認真落實6S管理標準，通過集中整治，徹底改善生產工作環境，改變固有觀念和不良習慣。四要完善績效考核體系，通過細化考核和薪酬激勵，促進績效提升、管理提升的循環推進。五要在“止血止損”上更加果斷、堅決，在挖潛增效上更加務實、積極，通過努力改進內部管理，塑造山東耐材的新形象。掙錢是企業的天職，要向管理要效益。從今年開始，各子分公司原則上不允許出現虧損。

      以提振職工士氣促形象轉變。我們要始終秉持“為民情懷，職工福祉”的信念追求，落實以職工為中心的工作導向，堅持真情為民、務實為民、依法為民，不斷鞏固和加強職工主人翁地位，落實職工的知情權、參與權、表達權、監督權，積極凝聚人心、化解矛盾、增進感情，進一步激發廣大職工的士氣和內生動力。要繼續保持職工收入的穩定增長，保隊伍、保士氣、保骨干、保發展。要突出利潤和勞動生產率兩個關鍵性績效指標，建立職工收入增長與效益、效率同向聯動機制，通過增強信心、提振士氣，促進魅力耐材建設。信心決定成敗，勝利只屬于自信的人。廣大干部職工要以飽滿的熱情投入到公司改革發展中，為公司獻計獻策，共謀發展。要自覺抵制不實言論和行為，共同為企業發展創造良好的外部環境。

      轉變觀念求突破。　各級領導要帶頭破除陳舊觀念，有責任、有擔當、有作為，在其位謀其政、任其職盡其責。要保持良好的精神狀態，牢固樹立求真務實的工作作風，多深入基層、深入一線，做到主動負責、主動溝通、主動配合、主動學習、主動發現問題和解決問題，以優良作風凝聚人心，用真抓實干實現突破發展。

短板提升求突破。山東耐材實現突破，必須盡快解決王耐分公司和王鋁分公司不定形、不燒磚項目達產達效問題。　希望兩個分公司領導班子認真思考，拿出切實可行的方案，明確實現目標的具體時間節點。我們耐材集團領導班子、機關各部室也要深入思考，應該采取哪些管控措施、提供哪些幫助和支持，盡快使王耐分公司和王鋁分公司不定形、不燒磚產線走出困境。要認真分析內部管理、職能發揮、責任落實等方面存在的短板和不足，列出問題清單、明確改進時限、抓好改進落實。

      隊伍建設求突破。認真研究，深入落實山鋼集團人才體制機制改革“1+5”配套文件，按照“一切圍著市場轉、一切圍著客戶轉，向用人主體放權，為人才松綁”的原則，盡快完善人才市場化引進、系統化培養、科學化評價、多元化激勵等方面的改革措施，通過人才體制機制改革為山東耐材破解人才瓶頸。要加大年輕管理技術骨干、工人技師、工匠、崗位操作能手等高素質、高技能人才的選拔、培養力度，不拘一格選賢任能，努力建設一支質量優良、數量充足的員工隊伍，為山東耐材突破發展提供堅強的人才支撐。要深入推廣工匠工作室的成功經驗，在更大層面上引導和激勵職工創新，打造高素質的員工團隊。

      工作落實求突破。在山鋼集團一屆一次職代會上，侯軍董事長針對今年工作提出了在思想觀念、深化改革、重點工作、工作作風、整改落實“五個方面創新突破”的總要求，對我們具有很強的引領性、指導性，是山東耐材需要遵循和落實的重點工作任務。我們各級領導干部，要深刻領會侯董事長講話精神，結合山東耐材實際，深入思考，重在“落實”上下功夫，切實提高執行力。要針對重點工作、重點落實事項，逐一理清思路、明確責任、配檔推進；要明確督察、督辦措施及考核辦法，對落實不力的嚴肅追責，通過工作落實，實現創新突破。

      明確發展定位，堅定發展信心。耐材產業是山鋼集團推進新舊動能轉換三年行動計劃確定的重點發展的十大產業之一。以魯耐窯業為代表的山東耐材的產品品質、技術研發、質量保證等能力水平，可以說在國際上都處于耐材行業第一梯隊的位置。山東耐材已經具備了創新發展、轉型發展的堅實基礎。我們要從國內領先、國際一流的行業定位，從高溫工業生產與技術發展進步的新需求，從耐材工業技術創新、裝備升級、資源綜合利用等新趨勢，系統謀劃山東耐材當前至今后一個時期的發展方向和戰略，明確滿足高溫工業低碳、無碳、無鉻化、綠色發展需求的目標和路徑，適應耐材減量化發展趨勢，加大技術優化升級，調整產品結構，提高服務水平，不斷增強核心競爭力，謀劃發展新優勢。

      優化發展規劃，推進轉型發展。要積極推進《山東耐材三年行動計劃》的實施，優化山東耐材發展規劃，推進轉型發展。要深入研究《山東省先進鋼鐵產業基地發展規劃》、《山東省關于加快七大高耗能產業高質量發展實施方案》以及山東省、淄博市關于促進耐火新材料行業發展等政策文件，增強預判和把握發展機遇的能力；充分運用山鋼集團內部產業協同優勢，積極開拓山鋼內部市場；積極對接淄博市耐火材料產業改造升級規劃，爭取主動，解決耐材產業園區、耐材基地建設等有關問題。在產品結構上，要由以建設用材為主，向建設用材與生產耗材并重轉型，提高生產消耗性耐材產品的比例。在服務對象上，要由以為鋼鐵行業服務為主，向鋼鐵、非鋼行業并重轉型，擴大非鋼市場銷售。在市場布局上，由以國內市場為主，向國內國際市場并重轉型，要堅定不移的推進國際化戰略，努力擴大國際市場份額。在商業模式上，要對標高質量發展要求，積極構建以客戶為引領，以人才為支撐，營銷、生產、研發高效運行的“五位一體”協同機制，由以產品銷售為主，向“產品+服務”模式轉型，提升本質化運營水平，實現高質量發展。

      強化創新引領，實現高質量發展。　我們作為國有企業，不能滿足于現有的成績，要與國內外一流企業進行對標，明確目標和方向，找出差距和問題，按現代化企業管理要求提高管理水平，挖掘發展潛力，提升經營績效；不能滿足于現有的市場預期，要抓住目前難得的市場機遇，加大創新、研發力度，通過強身健體，進一步增強核心競爭力，保持良好的發展趨勢；不能滿足于現有的產品水平，要站在滿足于未來鋼鐵冶煉等高溫技術發展的高度，加強耐火新材料、高端產品的研究和開發，加強與大專院校、科研機構的交流和合作，成為真正的新型耐材企業的引領者，實現更好發展、持續發展；要高度重視企業文化建設，積極創建具有自身特色的企業文化，形成廣大職工認可的共同愿景，通過文化引領，實現山東耐材的長遠發展。這都要求我們不斷強化創新引領，高標準嚴要求，實現高質量發展，打造企業持續競爭優勢。

      全面推進契約化管理、壓實經營責任。按照山鋼集團的總體部署和安排，山東耐材已經實施董事長契約化改革試點。經理層市場化選聘工作已于1月26日結束，產生了新的經理層班子，我代表董事會與經理層分別簽訂了《聘用協議》和《年度經營業績目標責任書》，通過契約化管理形式，實現了“責任綁定、利益綁定、風險綁定”。春節后，我們要迅速啟動所有子分公司經理層的契約化管理工作。落實“簡政放權、強化監管”改革要求，把該放的權放足放到位，該管的事管住管好，充分激發各子分公司的活力。要堅守契約化精神，以合同約定兌現薪酬、獎懲和聘任，用市場化手段壓實經營責任。

      強化擔當作為，發揮領頭雁作用。各級領導干部，特別是新任職的各級經理層班子成員，要按照黨的十九大提出的增強“八個本領”的要求，強化擔當作為，運用專業知識，發揮專業精神，盡快提升對行業市場的分析、把握和駕馭能力。要積極發揮表率示范作用，堅持守土有責、守土盡責，自覺擔負起促進企業改革發展的重大責任，把責任記在心里、扛在肩上、抓在手中。要堅定打硬仗的信心和決心，確保干一件成一件。要有“狹路相逢勇者勝”的膽識和魄力，敢于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭。要以壯士斷腕的勇氣和決心，以背水一戰的氣概在關鍵問題上尋求突破，在短板問題上打開局面，在處理復雜問題中學會真本領、練就真功夫。要以建設“團結、奮進、高效、一流”的管理團隊為目標，樹立新理念，開闊新思路，實現新跨越，展現新作為，推動山東耐材進入轉型發展的新階段。

      深化改革推進，強化制度約束。要改革優化內部管理制度體系，重點解決內部決策不科學、工作流程不規范、制定執行不到位、相互之間不配合、崗位要求不適應、制度約束不明確等問題，緊盯難點、痛點、堵點,在破除制度障礙上下功夫。要進一步明晰總部機關部門的職責和定位，提高精益化管理和專業化服務能力，積極支持幫助各子分公司解決目前的問題和困難。按照市場化原則深化干部人事制度改革，進一步淡化薪酬與崗位、層級之間的約束，使靠能力上崗、憑績效取酬成為常態。要綜合運用“走出去”、“請進來”等多種培訓手段，提高員工綜合素質。通過干部人事制度改革，激發干部隊伍活力。

 

      切實發揮國有企業政治優勢。　各級班子要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，強化“四個服從”，堅決踐行“兩個維護”，要以“抓好黨建是最大政績”為指導，不斷增強管黨治黨意識，強化政治自覺、思想自覺和行動自覺。要細化落實全面從嚴治黨主體責任清單，一級抓一級，層層抓落實。要堅持黨建與生產經營融合發展，圍繞企業現狀、產業定位、發展戰略，研究謀劃推動黨建工作，以發展成果檢驗各級黨組織的工作成效和戰斗力。

切實發揮黨組織領導作用。要把黨的領導融入公司治理各環節，落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。充分發揮黨委領導作用,把方向、管大局、保落實。凡是“三重一大”和涉及方向性、全局性、長遠性、關鍵性的問題，必須把黨委研究討論作為董事會、經理層決策的前置程序，有效發揮主導作用。要持續推進黨支部規范化建設，認真貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，整頓軟弱渙散黨支部，建設過硬黨支部，使黨支部真正成為團結職工的核心、教育黨員的學校和攻堅克難的堡壘，實現基層黨組織建設全面進步、全面過硬。要加強和規范黨內組織生活，黨員領導干部要帶頭落實雙重組織生活制度，自覺接受組織和群眾的監督，以求真務實工作作風把黨中央和上級黨組織的決策部署落到實處。

      切實抓好巡察問題整改。針對山鋼集團黨委巡察反饋的問題，山東耐材各級領導干部，都要在思想上高度重視，切實增強政治意識和責任意識，以身作則、率先垂范，按照責任分工，及時細化整改措施，全面抓好分管領域的整改工作。要把整改作為發現問題，解決問題，提升工作質量，提高管理水平的重要機遇。各責任單位要認真制定工作方案，明確整改時限，落實整改責任。各級黨組織書記是整改工作的第一責任人，要確保在規定的時限內高質量完成整改任務。紀委等相關部門要強化督促檢查，對重點問題進行跟蹤督辦，定期通報進展情況。對于整改落實不到位的單位和領導干部要嚴肅問責。要建立健全各類規章制度，不斷鞏固和擴大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制，使整改過程成為提高領導班子凝聚力、戰斗力、創造力的過程，成為促進領導干部作風轉變的過程，通過問題整改確保各項工作取得新成效。

      深入推進黨風廉政建設。要抓好黨風廉政建設責任制落實，增強黨風廉政建設“抓好是本職，不抓是失職，抓不好是瀆職”的責任意識。黨委書記要自覺履行第一責任人職責，切實管好班子，帶好隊伍；班子成員要履行好“一崗雙責”，確保分管范圍內的黨風廉政建設不出問題。要積極開展黨規黨紀、法律法規教育，引導廣大黨員干部牢固樹立守紀律、講規矩意識，做到遵規守紀、依法辦事。要堅持按制度、程序辦事,形成用制度管人、管權、管事的良好機制。要用好監督執紀“四種形態”，針對苗頭性、傾向性問題，及時運用約談、函詢、誡勉談話等手段，真誠幫助有問題的黨員干部認識錯誤、改正錯誤。對違法違紀行為，要依法依紀追究責任；對出現問題的單位，要對黨委和紀委負責人嚴肅問責，絕不姑息。

　

      會議要求，全體干部職工要深入貫徹落實黨的十九大和中央經濟工作會議精神，全面落實山鋼集團重要工作部署，以高質量發展為目標，聚焦突破發展的部署和要求，進一步解放思想，擔當善為、真抓實干，努力開創發展新局面，共同譜寫魅力耐材新篇章。